（市十七届人大二次会议）

李云龙代表：

您提出的关于进一步提升城市基础设施能力的建议已收悉，现答复如下：

1.一直以来，为了促进各地区充分利用自身资源禀赋和区位特色，加快各地区经济发展，市政府赋予部分地区自主储备出让土地的管辖权限，即土地独立核算区，逐步形成了现行土地管理体制。我市城市建设和土地管理两项工作相辅相成，城建独立核算区与土地独立核算区划分保持一致，按照《沈阳市人民政府关于城建计划项目市区出资比例的意见》（沈政发〔2013〕17号）文件规定，苏家屯区为独立核算区，独立核算区内市政、交通、园林绿化等基础设施新（扩）建项目由相关区县（市）政府、开发区管委会承担，此文件虽已于2022年废止，新政策文件《沈阳市人民政府办公室关于印发城建领域市与区县（市）财政事权和支出责任划分方案的通知》（沈政办发〔2021〕22号）与原土地管理体制一致。

2.根据《关于印发<行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定>的通知》（财综字〔1999〕87号）规定，我市交通罚款实行“收支两条线”管理，由我市公安交警部门收取后全额上缴至国库。苏家屯区公安交警部门隶属市公安交警部门垂直管理，其罚没收入按规定缴入市国库，发生的业务性支出由市公安交警部门按工作实际需求提出申请，经市政府及市人大批准后予以执行。

3.对于助力苏家屯区更好发展，我们非常支持，一直积极配合苏家屯区政府和市直主管部门做好相关工作，一是持续落实市本级转移支付资金，2022年下达苏家屯区环境卫生维护、农村公路建设和农村人居环境整治市本级补助资金共计3266.35万元；二是积极争取上级各类资金和政策支持，2022年争取到并下达苏家屯区老旧小区改造、水土流失治理、农村公路建设维护和清洁取暖等上级专项资金10241.41万元；三是积极帮助指导苏家屯区进行项目包装，争取上级地债资金支持，2023年已争取到苏家屯区老旧小区（主城区及涉农街道）改造提质工程地债资金7000万元；四是贯彻落实我市土地收入分成体制，加快土地资金分配，提高资金使用效益，2022年及时下划苏家屯区土地出让价款收入资金10690万元，促进苏家屯区土地出让工作良性循环、健康有序发展。

下一步，我们将一如既往支持苏家屯区建设和发展，加大力度帮助苏家屯区争取上级专项、地债资金，并做好市本级财政补助资金保障工作。同时配合主管部门指导苏家屯区通过政银企合作等多种方式，积极吸引社会资本参与苏家屯区更新建设和发展，争取更多政策性、开发性金融和商业金融资金支持，构建各类资源共投共享共赢的经济社会高质量发展格局，推动苏家屯区更好发展。  

如有问题请与我们联系，我们将积极做好财政工作。

承办处室：经济建设处

联 系 人：崔可   

联系电话：22871969

沈阳市财政局

2023年3月14日