总体要求

为落实上级财政部门深化政府采购制度改革要求，强化采购人主体责任、规范采购人政府采购行为，提高政府采购透明度，提升政府采购工作质量与效率，进一步优化政府采购营商环境，根据政府采购法律法规及有关规定，结合我市实际，制定了《沈阳市强化市本级预算单位采购人主体责任管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

第一章  总  则

为加强政府采购监督管理，规范政府采购活动，落实政府采购责任，提高采购效率、采购质量和采购资金使用效益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称“《政府采购法》”）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称“《政府采购法实施条例》”）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

沈阳市市直机关、事业单位、团体组织（以下简称“采购人”）使用财政性资金进行政府采购的，适用本办法。

第二章  管理机构及职责

采购人是政府采购行为的主体，对政府采购活动全过程负总责。

主管预算单位（即一级预算单位，下同）对本部门及下属单位政府采购工作负有管理责任  。

沈阳公共资源交易中心（市政府采购中心）是市本级集中采购机构，受采购人委托，在委托权限范围内负责承办和组织集采目录范围内政府采购项目。

市财政局是市本级政府采购监督管理部门，负责对市本级政府采购活动进行监督管理。

第三章  采购流程控制

按照政府采购工作流程与环节，采购人主要职责包括：

1.落实采购政策

2.编制采购预算

3.制定实施计划

4.公开采购意向

5.确定采购方式

6.查询、使用信用记录

7.选择代理机构

8.制定采购需求

9.确认采购文件

10.参与评审活动

11.签订、备案和公告采购合同

12.履约验收

13.处理答复询问、质疑等采购问题

14.加强档案管理

15.组织评价采购当事人

16.支付合同款

17.完善内控管理

18.做好政府采购绩效评价和资产管理工作

第四章  相关法律责任

采购人应当提高依法采购意识，熟悉政府采购法律法规对采购人责任的相关规定，依据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》，有相关违法违规的政府采购行为，将承担相应责任。

第五章  附  则

市财政局根据工作情况，对市本级采购人民政府采购工作进行检查，对存在违法违规行为的，依照政府采购法律法规进行处理。

政府采购项目涉及国家秘密的，按照涉密政府采购有关规定执行。

各区、县（市）结合自身情况参照执行。

本办法自印发之日起施行。