为深入贯彻习近平总书记实现新时代东北振兴指示精神,按照数字政府建设的总体工作部署,沈阳市机关事务管理局按照沈阳市财政局提出的从源头入手,推动采购单位落实主体责任、加强内控制度建设,鼓励采购单位建设科学先进的内控管理系统,实现政府采购全链条数字化的要求,积极推进政府采购内控运行管理机制建设,在市财政局的指导下,此项工作取得明显实效。
根据数字财政建设工作相关要求,市机关事务管理局建立健全政府采购内控运行管理机制,制订《沈阳市机关事务管理局采购工作暂行管理办法》,搭建集约高效的信息化管控平台内控系统,有效提升在采购活动中的内部管理水平,向依法合规、运转高效、风险可控、问责严格的工作目标迈出了坚实的一步。
目前,市机关事务管理局采购内控系统已稳定运行并覆盖采购业务的各个环节。对于限额以上的政府采购项目,系统提供了需求调研、方案论证、集体决议、履约验收和支付等功能,并与辽宁省政府采购系统对接,实现了政府采购全流程电子化管理;对于限额以下的自行采购业务,系统构建了预算登记、项目立项、集体决策、交易执行、合同备案、履约验收和资金支付的全流程线上管理模式。
系统与机制的深度融合,使单位的内控管理水平得以显著提升。一是系统可根据采购活动的类型为操作人员提供智能引导,有效降低了人为出错的风险。二是系统对采购项目执行进度、待办事项进行实时跟踪,并可重现项目所有关键节点和相关要件,使单位内部管理和配合外部审计工作更加高效。三是通过对采购项目执行总体情况和预算使用情况等进行统计分析,为单位采购业务提供了有力的决策支持。四是根据实际工作需要,系统配备了小额零星的快速采购功能,效率与科学并重,打造财政预算资金的全面管控平台。
市机关事务管理局在落实此项工作过程中,不仅展现出加强政府采购内控管理的力度和决心,同时对采购单位落实主体责任,强化采购监督,优化不同额度的采购操作界面进行了有益的探索。未来,将持续强化内控体系建设,不断提升内控管理水平,以数字赋能,引领政府采购内控管理优化升级。