1.政策背景

财政部修订印发《政府财务报告编制办法》《政府综合财务报告编制操作指南》《政府部门财务报告编制操作指南》等文件对规范政府财务报告编制工作提出要求，沈阳市财政局为贯彻落实上级工作部署，按照省财政厅《关于开展2025年度政府财务报告编报工作的通知》（辽财库〔2026〕56号）要求，结合我市工作实际印发该通知。

2.政策依据

《财政部关于修订印发<政府财务报告编制办法>的通知》（财库〔2023〕21号）

《财政部关于开展2025年度政府部门财务报告编报工作的通知》（财库〔2025〕36号）

《财政部关于开展2025年度政府综合财务报告编报工作的通知》（财库〔2025〕37号）

《关于开展2025年度政府财务报告编报工作的通知》（辽财库〔2026〕56号）

3.政策要求

（一）认真做好政府财务报告编报基础工作

一是要求各地区、各部门加强组织领导，统筹协调推进，压实主体责任，统筹安排布置、编制、审核、报送等相关工作。

二是要求各编报主体规范会计核算，夯实编制基础，分别按照不同会计制度夯实会计核算基础，各地区财政部门执行《财政总会计制度》，各部门、各单位执行《政府会计制度》。

三是要求各地区重视分析应用，发挥数据价值，做好历年数据资料整理汇编，借助信息化手段，加大数据挖掘力度，探索分析指标合理区间，更好发挥政府决策的参谋助手作用。

（二）持续加强政府财务报告编制管理工作

一是明确编制范围及主体，分别对综合财务报告和部门财务报告编制范围提出要求，综合财务报告要将开发区纳入同级政府综合财务报告合并范围；部门财务报告要制定编报清单，并在预算管理一体化系统中同步更新基础信息。

二是要求扎实开展对账抵销，各地区要适时组织开展部门与部门之间、财政与部门之间、不同级次政府之间对账，督促部门做好所属单位之间交易事项的对账抵销，配合财政部门做好对账工作。

三是要求认真做好数据衔接，要从基层单位做好政府综合财务报告与部门财务报告、财政决算、国有资产报告、地方政府债务统计报告的数据衔接，不断加强管理，进一步厘清财务报告与各类报告的差异情况。    

四是要求保障数据真实准确，将系统审核与人工审核有机结合，优化流程、提高效率，提升数据的真实性和准确性。

五是要求报告完整规范,各地区财政部门要对照编报指南、编制办法、审核要点逐条梳理，做到政府综合财务报告合并范围完整、构成素齐全、附注内容准确。

六是要求强化队伍建设，各地区、各部门要加强工作指导和培训，注重保持干部队伍稳定性和延续性。

（三）按时完成政府财务报告编制工作

结合上级要求，明确市直各部门、各地区财政部门政府财务报告及相关材料的报送时限。