为深入贯彻落实《中共中央  国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，规范我市行政事业单位数据资产管理，充分发挥数据资产价值作用，保障数据资产安全，加快数字沈阳建设，根据《行政事业性国有资产管理条例》《财政部关于印发<关于加强数据资产管理的指导意见>的通知》等有关文件规定，市财政局联合市机关事务管理局、市数据局，印发《沈阳市行政事业单位数据资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），是我市全方位加强行政事业单位数据资产管理的一次创新实践。

《暂行办法》以“全”字为着力点，从数据资产的配置、确认、使用管理、评估、处置管理、收益分配管理、过程监测、应急保障、信息披露和报告、监督检查和法律责任等方面，建立我市数据资产管理制度，构建共治共享的数据资产管理格局，促进数据资产合规高效流通使用。一是安全与合规利用相结合，全方位监管。从资产管理、开发利用和安全监管等方面出发，详细划分相关部门的权责，合规推进数据资产化，实现数据资产价值。二是权利分置与赋能增值相结合，全流程管理。明确我市行政事业单位在依法收集、生成、存储、管理数据资产过程中的相关权益，构建数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权权利分置格局，在我市数据富集行业开展多种形式的数据资产开发利用模式。三是分类分级与平等保护相结合，全周期支持。明确要求相关部门按照分类分级原则认真落实数据资产管理责任，按照“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，依法依规维护各相关主体数据资产权益。四是有效市场与有为政府相结合，全效果保障。发挥市场配置资源的决定性作用，探索有偿使用方式，发挥政府调节引导作用，夯实数据要素市场运行基础和政府管理基础。今后，我市行政事业单位数据资产使用收入，将按照政府非税收入和国库集中收缴制度有关规定管理。

下一步，市财政局将会同有关部门组织全市加快推进《暂行办法》落实落地，推动数据要素资产化，数据行业产业化，为做大做优我市数字经济提供坚强保障。