为落实国家政府采购领域整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展相关工作部署,构建公平公正、规范有序、诚信高效的政府采购评审环境,市财政局以信用管理为基础,充分利用大数据监管手段,切实优化专家队伍建设,打造高素质政府采购评审专家队伍,为全市政府采购工作高质量发展筑牢根基。
一是高效精准核查,净化专家队伍。以政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治为切入点,将评审专家违法违规行为纳入整治范围,协同市纪委通过“评审专家身份合规性审查”数据模型,对沈阳市评审区域内专家信息进行全面核查,并将核查结果应用于信用评价。经分析比对,发现存在专家已死亡、超龄、曾受过刑事处罚、纳入失信被执行人等问题,依法分类处理相关问题专家1300余名,有效剔除专家队伍中的不良因素,为打造优质评审专家队伍奠定坚实基础。二是信用动态监管,规范评审行为。全国首创政府采购评审专家信用管理规范地方标准,将专家评审拖沓、言行失范等不当行为纳入信用管理范畴,形成强有力的行为约束。常态化开展评审专家履职评价工作,评价结果纳入专家信用管理指标数据,实现对评审专家的信用动态监管。2024年,完成评审专家履职评价4000余人次,充实专家信用数据信息,形成以信用规范专家行为的有力手段,切实助推政府采购活动公平公正、高质高效。三是筑牢诚信底线,整肃专家风纪。建立失信、处罚一票否决机制,将评审专家失信情况和被行政处罚情况确定为信用评价判定项,一经发现直接确定信用等级为最末级。建立评审专家约谈警示机制,规范行政处罚程序,对评审专家违法违规行为坚决依法查处,以“零容忍”态度给予严厉打击,促进评审专家坚守职业操守、敬畏法律红线。四是严格入库审核,提高专家质量。不断加强评审专家入库审核管理工作,严格执行专家初审要求,逐项核对专家提报的要件材料及相关信息,谨慎考量专业技术职称、从业经历与所选评审专业匹配度。2024年,审核专家申报及变更信息近9000人次,从源头提升专家队伍整体质量及专业化建设程度,为高质量开展政府采购评审工作提供有力保障。
下一步,市财政局将继续探索“数字+信用”监管模式深度应用,协同市纪委定期为政府采购评审专家进行“数据体检”,充分发挥信用管理在政府采购中的重要作用,全力打造诚信政府采购市场环境,助力全市经济高质量发展。