为切实解决我市小微企业、“三农”主体融资难、融资贵问题，市财政局会同市直相关部门以及担保公司等金融机构，推出金融创新产品“园区集合贷”及“系列集合贷”，真正打通企业融资“最后一公里”。经过连续多年市场培育与信贷投放，“集合贷”业务实现快速增长，走访对接企业9278户，服务企业6713户，授信额度73.9亿元，为企业节约融资成本约1.2亿元，上缴税收约9.8亿元，小微企业和“三农”主体业务占比超80%以上，多家服务企业获评高新技术企业、雏鹰瞪羚企业、“专精特新”企业，惠企纾困效果显著。

一是积极探索创新，“集合贷”模式获国家融资担保基金全国经验推广。“集合贷”以“政银担企”四方风险共担机制为基础，以企业聚焦园区（产业链、服务平台、联盟等）为组织单元，实行集合授信、不设置强制抵押、四方风险共担、企业“即贷即保”的服务模式。自“集合贷”业务开展以来，沈阳科技融资担保有限公司积极落实“政银担企”四方风险共担机制，大胆探索创新，服务中小微企业特别是科技企业发展取得明显成效。截至目前，沈阳科技融资担保有限公司“集合贷”业务累计走访对接企业4890户，服务企业3088户，授信额度50.5亿元，上缴税收约7.8亿元。国担基金总经理于学强来沈调研期间对我市“集合贷”业务模式给予高度肯定，并在国担基金工作简报上对沈阳科技融资担保有限公司开展“集合贷”业务模式进行经验推广。

二是健全组织调度机制，创新推出“投-担-贷”联动的金融服务模式。加强组织领导，发挥工作专班作用，在国家、省相关普惠金融政策基础上，针对企业发展的不同阶段，通过股权投资与担保贷款联动的方式为企业输送“金融活水”，使企业从单一的债权融资转变为“债权+股权”融资，拓宽融资渠道，优化企业资产负债结构。三是出台降费奖补政策，多措并举降低企业融资成本。担保费方面，对担保费予以适当补贴，担保机构对“集合贷”单户贷款担保金额500万元及以下的科创型小微企业免收担保费，单户贷款担保金额500万元以上收取不超过1%的担保费。贷款利息方面，对符合我市创业担保贷款贴息政策的小微企业，给予贷款利率50%贴息；同时，鼓励合作银行按照普惠金融政策下浮贷款利率至4%以下。四是加大多媒体宣介推广力度，持续推动“园区集合贷”及“系列集合贷”。组织银行、担保机构在各园区组织召开集中式宣介活动，并通过电视、报纸等十余家新闻媒体进行报道，不断扩大宣传覆盖范围。协助指导各担保公司建立项目储备库，对入库企业进行跟踪梯次培育，不断拓展“园区集合贷”、“科技集合贷”、“产业链集合贷”、“农业产业链联盟集合贷”和“网上集合贷”等产品的渗透力、服务力和影响力。

下一步，市财政局将积极加强财政资源统筹，持续发力财政金融政策协同，推动“集合贷”业务扩面增量、提质增效，打通中小企业融资“最后一公里”，解决中小微企业融资难、融资贵问题，加快构建具有沈阳特色优势的现代化产业体系，切实促进实体经济发展。