年初以来,市财政局严格落实政府债务风险防范化解相关要求,充分发挥再融资债券缓解偿债压力、优化债务期限结构、降低融资成本的优势,科学确定发行比例,扎实推进各项工作。2026年,全市计划发行用于偿还到期债券本金的再融资债券143.37亿元,截至目前,已全部发行完毕。
一是有效缓解到期债务偿还压力。科学统筹促发展与防风险的关系,把握国家及省关于再融资债券发行政策要求,指导市直相关部门及各区县(市)结合本级财力、年度预算及到期政府债券结构等情况,科学测算再融资政府债券需求,减缓短期偿债压力,降低财政负担,助力全市经济社会高质量发展。2026年,全市通过再融资债券偿还到期政府债券本金143.37亿元,占到期政府债券本金的89.98%,同时,为市区两级腾挪资金,助力“三保”等支出需求。二是有效优化政府债券期限结构。注重发挥再融资政府债券优化债务期限结构的积极功能,认真梳理全市政府债券本金到期年份、结构情况,科学确定再融资政府债券期限,避免全市政府债务高峰叠加形成偿还风险,解决周期性债务偿还高峰压力积累问题。2026年全市用于偿还到期政府债券本金的再融资债券期限由发行前的6.36年调整至11.89年,延长5.53年。其中:一般债券期限由到期前的5.22年延长至9.35年,专项债券期限由到期前的10年延长至20年。三是有效降低政府债务融资成本。把降低政府融资成本作为再融资政府债券发行的目的之一,充分利用当前市场利率水平较低的机会,通过发行低利率新债替代旧债,节省利息支出。2026年全市用于偿还到期政府债券本金的再融资债券平均利率由到期前的2.97%降低至1.97%,每年偿还利息由到期前的4.26亿元下降至2.83亿元,年均减少1.43亿元。其中:一般债券利率由2.88%降低至1.84%,每年利息由到期前的3.14亿元下降至2.01亿元,减少1.13亿元;专项债券利率由3.28%降低至2.39%,每年利息由到期前1.12亿元下降至0.82亿元,减少0.3亿元。
下一步,市财政局将持续严格落实政府债务管理相关制度规定,充分发挥再融资债券缓解偿债压力、优化债务期限结构、降低融资成本的优势,牢牢守住不发生系统性债务风险底线。