为进一步严肃财经纪律,指导各区县做好非税收入规范管理工作,推动全市非税收入管理提质增效,市财政局坚持抓系统促提升,强化业务指导,近期,组织全市各区县(市)财政部门分管负责同志、相关科室负责人及业务骨干共80人,召开非税收入规范性专题业务培训,以核查促规范、以培训促提升、以监督促落实,推动全市财会监督“一盘棋”协同发展。
一是凝聚部门合力,巩固管理成果。坚持把非税收入规范性核查作为财会监督的重要抓手,市区两级财政部门贯通协同,持续夯实财会监督共建共享机制,全面复盘前期工作,系统梳理非税收入征管、非税收入质量、经营权转让等方面存在的薄弱环节和风险隐患,深入分析问题成因,明确后续加强方向和监管重点,引导各区县进一步找准差距、补齐短板。二是借鉴典型案例,筑牢思想防线。坚持正面案例引领与负面案例警示相结合,选取财政部近年来通报的具有代表性的典型案例,以案说规、以案明纪、以案促改。围绕虚增财政收入、新增隐性债务等违规情形,讲清问题表象、违规环节和整改路径,让平面理论立体起来,警示各区县引以为戒、举一反三;围绕推广建立非税收入数据比对机制、实行征缴全程监控等经验做法,引导各区县对标学习、复制推广,把个案整改成果转化为制度性、常态化管理措施。三是紧盯重点领域,守牢风险底线。非税收入方面,系统明确了非税收入的征收范围和规范管理等内容,强调了非税收入上缴财政全链条应注意的事项,进一步厘清哪些行为是虚增财政收入;国库管理方面,重点讲解在收入上缴国库过程中应注意的内容,规范非税收入收缴流程及非税收入退库办理程序,收支两条线制度落实和收入及时足额缴库等要求;国有资产管理方面,通过介绍财政部通报的虚增财政收入、新增隐性债务、虚设盘活项目负面典型情况,明确资产盘活特别是经营权盘活中,融资和项目策划过程中需要关注事项;政府债务方面,详细讲解了隐性债务的隐蔽性、风险性和多样性,重点强调新增隐性债务底线红线、债务限额管理、存量债务化解进度和专项债券资金规范使用等内容;通过系统专业讲授,帮助基层财政干部明要求、知敬畏、守底线,切实做到依法理财、规范管理、廉洁用权。
下一步,市财政局将持续强化对各区县的业务指导和监督督导,把非税收入管理作为财会监督重要内容一体推进,推动非税收入管理水平提质增效,不断提升全市财政管理水平。