各相关单位：

根据财政部《政府投资基金暂行管理办法》（财预﹝2015﹞210号）、《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》（财预〔2020〕7号）和《沈阳市政府投资引导基金管理办法》（沈政发〔2018〕6号）有关规定，为充分发挥沈阳市政府投资引导基金（以下简称“引导基金”）的引导、放大效应，吸引社会资本促进我市重点产业发展，在各行业主管部门、各区县及基金管理运营机构的申请基础上，结合我市2019年引导基金投资方案执行情况，经过广泛征求意见和多次论证，现下达2020年沈阳市政府投资引导基金投资计划（第一批）。

一、投资计划（第一批）

2020年引导基金拟投资8支专项基金（包括6支存量专项资金，2支新设专项基金），计划投资总额5.23264亿元。存量专项基金是指已完成市政府审批工作的引导基金专项基金。

（一）拟投资6支存量专项基金4.40264亿元

1.2025-辽宁中德园产业投资基金1.4亿元。

2.沈阳约印医疗创业投资基金1.5亿元

3.2025-辽宁华锦产业基金0.6亿元。

4.2025-辽宁中冀新材料创业投资基金0.4亿元。

5.沈阳中和文化创意产业投资基金0.00264亿元。

6.何氏眼产业集团（直投）0.5亿元。

（二）拟投资2支新设立专项基金0.83亿元

1.沈阳市科技成果转化基金0.3亿元。

2.兴辽人才基金0.525亿元。

二、相关要求

（一）加大工作力度，完善引导基金体系建设。

一是密切关注我市产业发展需求，进一步明确我市引导基金投资范围和优惠政策，并加大宣传力度，强化资源配置，吸引更多的资本、人才、项目向沈阳聚集，并形成放大效应。二是不断优化引导基金投资方向和投资规模。认真评估、多维考量、合理下达引导基金投资计划，投资计划将优先保障设立工作进度快、社会资本募集度高、投资进度快、对我市经济和产业发展带动作用强专项基金的资金需求。避免资金闲置、低效，提升引导基金出资效益。三是加大执行力度，对于列入投资计划的专项基金，各行业主管部门、各区县及基金管理运营机构要加快基金设立工作，进一步完善基金内部治理结构，加快基金投资进度。着力解决引导基金发展中社会资本募集难、基金注册周期长、专项基金投资进度不快等难题。四是在现有股权投资基础上，探索我市引导基金投资方式的多元化，发挥财政资金的杠杆放大效应，不断增强引导基金扶持产业、服务实体经济的能力。

（二）优化支持模式，推动引导基金高质量发展

各行业主管部门、各区县及基金管理运营机构要优化引导基金的产业支持模式。一是积极探索推广产业链基金。紧紧围绕我市重点产业布局，按照财政部文件精神，通过与浑南区、中德园、沈北新区等区县和产业园区按市场化原则联合参股设立专项基金，根据各地区主导产业，适当布局产业上下游环节，实现基金资本与园区资源的相互配套，在有效解决引导基金募资难、投资难的同时，优化产业布局，推动区域经济发展。二是积极发挥引导基金招商作用。专注我市重点产业，吸引企业落户我市，实现股权收益和地方收益的互利双赢，在有效解决引导基金见效慢、收益难的同时，实现引导基金的高质量发展。

（三）加强工作沟通，发挥引导基金协调机制作用

基金管理运营机构应与各行业主管部门、各区县做好工作衔接，加强业务沟通，充分发挥专业化团队的管理优势、人员优势和资源优势，在科学、高效、有序地做好引导基金管理运营工作的同时，履行好引导基金的政府出资职责。对于专项基金设立、运行过程中存在的引导基金出资额度调整等具体问题及相关工作建议，可由各行业主管部门、各区县及基金管理运营机构提请市财政引导基金工作协调会议集体研究审议解决。

（四）强化绩效管理，促进引导基金规范运营

一是各行业主管部门、各区县应构建专项基金绩效评价体系，科学合理设置专项基金的绩效目标和指标，并在专项基金章程（协议）中明确相关内容。二是按年度对专项基金政策目标实现程度、投资运营情况开展绩效评价工作。三是加强引导基金投资资金的绩效监控。四是完善引导基金报告制度，基金管理运营机构应定期向各行业主管部门、各区县和市财政报告专项基金的设立、投资情况。五是加强对绩效评价结果的应用，绩效评价结果是引导基金对外投资、后续出资、退出让利以及实施奖罚政策的重要基础和依据。对于专项基金绩效达不到预期效果、投资进度缓慢或资金长期闲置的，引导基金要严格控制后期出资，并适时终止投资计划、择机退出或收回资金。

  沈阳市财政局

                             2020年3月25日

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