白岩代表:
您提出的防范政府采购项目评审专家履职风险规范评标工作的建议已收悉,我局高度重视,经认真研究,现就建议内容答复如下:
目前,沈阳市政府采购评审使用辽宁省评审专家库。根据《辽宁省政府采购评审专家管理办法》规定,辽宁省财政厅负责建设全省统一的评审专家库并实行管理、培训、选聘及解聘等工作,各市财政部门负责专家的初审工作。
近年来,我局在评审专家管理方面,先后向省财政厅提出限制评审专家申报专业数量、扩充部分评审专业专家数量等意见建议,推动省财政厅完善评审专家管理。同时,我局通过采取“清理净化专家队伍、择优选聘严格监管、开展远程异地评审、出台制度规范评审”等方式,规范政府采购评审专家执业行为,优化政府采购专家队伍建设,营造政府采购公平竞争环境。
一是清理净化专家队伍。联合市纪委监委,对沈阳市评审区域内专家信息进行全面核查,对997名涉嫌违纪违法、信息造假等问题的专家依法处理。其中:对906名存在申报单位与社保缴纳单位不一致问题非公职人员专家,以短信方式通知相关专家进行整改;对12名存在申报单位与社保缴纳单位不一致问题公职人员专家,通过电话、单位函调等形式对其身份进行核实,并反馈市纪委监委;对79名存在涉嫌违纪违法、信息造假等问题专家,经省财政厅同意,予以解聘。
二是择优选聘严格监管。2025年,按照“择优聘用”的原则,审核政府采购评审专家11973人次,审核通过4303人。对辽宁政府采购网评审专家管理系统中6865名评审专家进行全面核查,对发现系统已屏蔽的365名70周岁(含)以上的政府采购评审专家,根据《辽宁省政府采购评审专家管理办法》,上报省财政厅予以清理出库。先后对12名评审专家进行谈话提醒,对2名评审专家启动行政处罚立案,责令退回评审费,并通报所在单位。
三是开展远程异地评审。为防范评审专家被“围猎”风险,我市保安类政府采购项目实行远程异地评审,通过地域上的有效阻断,有力破解“本地圈”“熟面孔”等人为因素干扰评审过程问题;通过跨区域合作,实现各地优质专家资源充分共享,破解评审专家专业结构和地域分布不均衡难题。
四是出台制度规范评审。针对物业类、保安类等评审专家数量相对较少的实际情况,我局研究制定出台市本级政府采购项目评审专家抽取原则,规定物业类、保安类等政府采购项目须同时抽取经济类专家,有效降低评审专家被“围猎”的风险,确保政府采购项目公平公正。
下一步,根据您的工作建议,我局将持续加大政府采购监管力度,多举措提升我市政府采购评审专家整体水平。
一是加强多部门联动监管。依托沈阳市政府采购领域协同监管工作机制,加大对评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审、泄露评审文件(情况)和收受贿赂等违法违规行为的查处力度,对发现的党员、监察对象涉嫌职务犯罪问题,移送纪检监察机关;构成犯罪的,移送公安机关。
二是压实评审专家责任。同沈阳公共资源交易中心共同研究制定《沈阳市政府采购评审专家现场评审工作管理规定》,规范评审专家现场履行职责、程序、要求等内容。同时,积极推动省财政厅出台评审专家绩效考核、履职评价等考核机制。
三是推进系统智能化监管。推进辽宁政府采购管理交易系统功能优化升级,通过采用围标串标智能化分析、异常低价预警提示等数字化监管手段,辅助政府采购评审专家公平、公正、审慎地开展评审工作。
感谢您对财政工作的重视和关心。
承办处室:政府采购监督管理处
联系人:王福军
联系电话:024-22873729
沈阳市财政局
2026年2月10日