一、政策背景

　　为加强支农资金绩效管理，进一步提高资金使用效益，根据全面实施预算绩效管理工作要求，市财政局、市农业农村局研究制定了《关于进一步优化财政支农资金绩效管理暨“绩效管理规范年”实施方案》，在充分吸纳各级绩效管理工作要求基础上，突出支农资金绩效管理特点、重点和难点，强化制度创新，进一步规范预算绩效管理流程，提高预算资金使用效益，打通提质增效的“最后一公里”。8月1日，以市财政局、市农业农村局名义联合发文执行。

　　二、执行范围

　　市直相关部门，各涉农区、县（市）政府。

　　三、主要内容

　　（一）开展交流培训

　　以农业领域项目单位计划财务、项目管理和实施部门及区县（市）项目部门、农财系统为重点，分批开展绩效管理专题培训宣讲，引导将绩效理念和成本意识贯穿于支农资金预算管理全过程。定期组织梳理解读最新出台的政策制度，学习绩效管理工作流程，做到领导干部重视、计财干部精通、项目管理干部熟练掌握，让“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念深入人心，营造“人人讲绩效、人人重绩效、人人用绩效”的良好氛围。

　　（二）优化工作体系

　　在绩效管理总体要求基础上，结合财政支农工作实际，进一步完善评价工作体系。在“事前绩效评估－绩效目标编制－绩效监控管理－部门绩效自评－重点评价、再评价”流程基础上，突出结果应用与反馈，增加“财政复核评价－结果通报反馈－部门联合监督”3项工作步骤，构建闭环反馈回路。具体工作步骤见附件1（沈阳市财政支农资金绩效管理工作指南）。

　　（三）完善评价指标

　　以项目主管部门为主体，可适当考虑引入第三方专业机构，针对惠民类、惠企类、补贴类、建设类、运转类、政策引导类等不同项目实际，突出不同侧重点，逐项梳理形成科学规范、精准有效的产出（数量、质量、时效、成本）、效益（经济、社会、生态、可持续影响）、满意度（服务对象、社会公众满意度）等评价指标，汇总形成科学完备、针对性强的支农资金绩效评价指标体系。

　　（四）健全工作机制

　　1.流程衔接机制。年度预算编制完成后，将绩效目标随同预算指标同步下达，同时形成绩效评价项目分类清单，提出绩效管理工作要求，部署开展年度绩效管理工作。

　　2.结果应用机制。将汇总的评价结果、优化意见、绩效评价结果应用建议等，以通报、抄送等形式反馈项目主管部门，由项目主管部门负责，提出整改措施，并将评价结果与下一年度部门公用经费定额、项目安排挂钩。

　　3.问责问效机制。根据每年实施绩效评价、监控情况，视情会同市人大财经委、市审计部门对绩效评价结果一般的项目实施监督，对相关项目自评结果的真实性、准确性进行核实，形成工作合力。

　　4.宣传引导机制。加强绩效管理工作宣传，推动绩效理念和意识深入人心。加强经验总结，及时对接宣传部门，展示我市农业领域绩效管理最新做法和成果。